Le programme
NOS ENGAGEMENTS POUR NOGENT
Pour la liste Nogent en Commun, bien vivre à Nogent-sur-Oise, c’est pouvoir s’y loger dignement, se déplacer facilement, travailler ou rejoindre son lieu de travail, accéder aux soins, faire ses courses, pratiquer une activité sportive ou culturelle, se promener et profiter de la ville. C’est aussi pouvoir partager des moments en famille, et répondre aux multiples besoins du quotidien.
La ville, c’est d’abord ses habitants et ceux qui y travaillent. Nous voulons leur redonner toute leur place et leur voix, convaincus que les talents et les idées sont déjà là. C’est dans un dialogue permanent avec vous, tout au long du prochain mandat, que nous construirons ensemble les orientations de notre ville.
Bien sûr, la ville n’est pas isolée, elle travaille avec de multiples partenaires :
• acteurs administratifs : Communauté d’Agglomération Creil Sud Oise (ACSO), Département, Région, État, Union européenne, etc. dont les subventions financières (sollicitées et attribuées) obligent à gérer au plus juste les dépenses ;
• acteurs économiques : entrepreneurs, commerçants, professionnels de santé, cultivateurs, associations, entre autres, sont autant de personnes qui donnent à la ville ce tissu indispensable à tous.
Nous voulons privilégier tout partenariat constructif.
Les frontières entre la ville et ses partenaires ne sont pas étanches. Ainsi l’eau, les transports, la gestion des déchets, l’économie, etc. sont des compétences de l’ACSO. Les collèges restent de la responsabilité du Département, les TER et le lycée sont gérés par la Région.
Des entreprises sont installées sur notre territoire, des commerces animent notre ville, des agriculteurs exploitent certains terrains, des associations s’engagent auprès des habitants, etc.
Nous établirons avec eux des partenariats constructifs.
DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE • CITOYENNETÉ
Les communes, en tant que premier lieu de vie citoyenne, constituent le socle du vivre-ensemble et de la vie collective.
À ce titre, il est essentiel de garantir que toutes et tous soient pleinement inclus dans l’élaboration des politiques publiques, quels que soient leur situation physique ou mentale, leur origine, leur orientation sexuelle, leur genre ou leur niveau de ressources.
Cet engagement en faveur de l’égalité et de la non-discrimination doit guider l’action municipale.
Cette exigence s’applique à la fois aux habitants et usagers des services publics, mais aussi aux agents communaux, la Mairie devant être exemplaire dans son rôle d’employeur.
Nous souhaitons voir les Nogentais acteurs de leur ville.
Il faut pour cela redéfinir la place et le rôle des citoyens. Nous voulons le faire par l’institutionnalisation de réunions ouvertes aux citoyens dont les discussions seront suivies d’effet.
Il apparaît clairement que si les instances de débat citoyen existent (certaines obligatoires, d’autres par la volonté du maire), elles sont sous-utilisées, peu connues, et malgré l’implication de leurs membres, peu écoutées et servant juste d’alibi à une véritable démocratie participative.
Citons en particulier :
• le Conseil de coopération citoyenne
• le Conseil municipal des jeunes
• le Conseil de développement de l’ACSO (structure multi-municipales)
• les Conseils citoyens.
Notre ambition est de leur redonner leur rôle de réflexions et de propositions.
Ces instances doivent devenir, par leurs actions, de véritables lieux de débats et d’information sur les projets de notre ville. Leurs propositions doivent être respectées par de véritables études de faisabilité pouvant permettre des réalisations concrètes et réfléchies.
JEUNESSE • INTERGÉNÉRATIONNEL
La jeunesse représente une force vive pour la commune, mais elle manque d’espaces clairement identifiés, de perspectives lisibles et de dispositifs d’accompagnement structurés.
Parallèlement, la ville compte de nombreux seniors dont l’isolement s’accentue avec le temps. Le lien entre les générations doit être renforcé, valorisé et entretenu.
Notre ambition est de donner à chaque jeune des opportunités d’épanouissement et de créer des passerelles durables entre les âges pour développer la solidarité, la transmission et le vivre-ensemble.
DONNER À CHAQUE ENFANT L’ACCÈS À UNE ACTIVITÉ, UNE PASSION ET UN ENCADREMENT
• création d’une passerelle entre les centres de loisirs et les associations sportives et culturelles, animée par les associations subventionnées ;
• organisation de stages thématiques pendant les vacances : multisport, théâtre, numérique, environnement, etc. ;
• renforcement du travail des éducateurs de rue et des partenariats avec les structures spécialisées.
PACTE « ACCOMPAGNEMENT & RÉUSSITE »
• remise en place des échanges citoyens pour soutenir les projets personnels des jeunes ;
• renforcement des partenariats avec les entreprises locales, les lycées, les organismes de formation, l’ACSO, la Région, etc. ;
• accompagnement vers la formation, l’emploi, le permis et l’engagement associatif ;
• maintenir et renforcer les manifestations annuelles existantes, en associant plus étroitement le Service jeunesse, le CCAS et les acteurs locaux pour en faire de véritables moments de rencontre entre générations ;
• organiser en alternance des salons adaptés aux besoins de chaque génération, réunissant activités, ateliers pratiques, informations sur les dispositifs locaux et nationaux, ainsi que la présence des partenaires institutionnels et associatifs.
MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE / MAISON DE QUARTIER
• création d’un lieu centralisé pour les 15-25 ans : espace de travail, musique, numérique, accompagnement de projets et orientation ;
• Nous voulons dépasser ce qu’ont été les relais de quartier. Nous allons développer des maisons de quartier qui seront des lieux de rencontres et d’animation avec une présence humaine. Nous en ferons des lieux à vocations multiples : culture, éducation populaire, lieux de contact avec la police municipale et les médiateurs, lieu de lien social, lieu d’aide à la recherche d’emploi, d’apprentissage du français, d’accompagnement administratif.
PROGRAMME « GÉNÉRATIONS EN LIEN »
HABITAT ET LIEUX INTERGÉNÉRATIONNELS
• intégration de logements ou d’espaces intergénérationnels dans les nouveaux projets urbains ;
• ouverture élargie des dispositifs d’accueil des personnes âgées aux écoles, associations et jeunes pour des projets partagés.
SÉANCES VITALITÉ
• animées par un coach professionnel : marche, étirements et mobilité douce ;
• séances ouvertes aux seniors et aux jeunes afin de créer du lien tout en maintenant la forme.
ATELIERS JEUNES / SENIORS
• ateliers motricité, jeux de société, jardinage, cuisine, activités créatives en partenariat avec les centres de loisirs ;
• séances numériques : les jeunes accompagnent les seniors dans les usages digitaux et les démarches en ligne dans le cadre des Échanges citoyens.
ÉDUCATION • CRÈCHES • RESTAURATION SCOLAIRE
La réussite scolaire repose sur des conditions d’apprentissage adaptées, des infrastructures entretenues et un accompagnement renforcé lorsque cela est nécessaire. La commune doit pleinement jouer son rôle aux côtés de l’Éducation nationale.
L’éducation et l’accueil de la petite enfance sont des piliers de l’égalité des chances et du bien-être des familles. Si l’enseignement relève de la responsabilité de l’État, la commune joue un rôle essentiel dans le cadre scolaire, à travers l’entretien des écoles, les équipements, le matériel, la restauration scolaire et les conditions d’accueil des enfants.
Elle est également pleinement compétente pour l’accueil de la petite enfance, via les crèches, et pour l’organisation d’une restauration scolaire saine, accessible et de qualité.
À Nogent-sur-Oise, l’évolution de la population et la pression sur les équipements scolaires n’ont pas toujours été accompagnées par les investissements nécessaires.
Répondre aux besoins des familles implique aujourd’hui un engagement clair et durable.
Notre ambition est de créer un cadre d’accueil exigeant, inclusif et attentif aux besoins des enfants comme des familles, afin de garantir à chacun des conditions favorables à son épanouissement et à sa réussite. Si les enjeux d’inclusion doivent être intégrés dans l’ensemble des politiques publiques, ils appellent également des actions spécifiques et transversales, notamment dans le champ éducatif, afin de construire l’égalité réelle dès le plus jeune âge.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous pérenniserons et développerons les programmes de réussite éducative, en complément des actions menées dans les maisons de quartier, notamment l’aide aux devoirs.
• Nous renforcerons l’aide à la parentalité, afin de soutenir les familles et de faciliter le lien entre l’école et les parents.
• Nous engagerons la rénovation des écoles existantes, en donnant la priorité au confort des élèves et à la qualité des conditions d’apprentissage.
• Nous améliorerons les performances énergétiques des bâtiments scolaires (isolation, ventilation, éclairage), pour garantir des écoles plus confortables et plus sobres.
• Nous assurerons une gestion transparente des projets, fondée sur des diagnostics préalables, la concertation avec les équipes éducatives et les parents, et un suivi public des travaux.
• Nous développerons la synergie entre les enseignants et les élus,
concertation avec les enseignants, les parents et les élèves ;
accompagnement des enseignants au développement du numérique et permettre l’achat de consommables informatiques ;
réunion annuelle conviviale de discussion.
RESTAURATION SCOLAIRE
La restauration scolaire est un temps éducatif à part entière. Elle doit garantir des repas de qualité, accessibles à tous et préparés dans des conditions responsables.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous porterons un projet de cuisine centrale municipale, permettant une préparation locale des repas pour l’ensemble des écoles de la ville.
• Nous favoriserons l’utilisation de produits de proximité, bio ou issus de l’agriculture raisonnée, dans une démarche progressive et réaliste.
• Nous moderniserons les cantines scolaires, en améliorant les espaces et les conditions d’accueil.
• Nous renforcerons la lutte contre le gaspillage alimentaire.
• Nous engagerons une démarche progressive vers la gratuité de la restauration scolaire, afin de garantir l’égalité d’accès pour tous les enfants.
CRÈCHES
L’accueil des tout-petits est une étape essentielle du développement et un soutien majeur pour les familles. La commune doit garantir des structures de qualité, accessibles et tournées vers l’intérêt de l’enfant.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous œuvrerons pour le retour à une gestion publique des crèches, afin d’assurer des objectifs éducatifs et sociaux centrés sur l’enfant et non sur la rentabilité.
• Nous veillerons à la qualité de l’accueil, à la formation des professionnels et au respect des besoins fondamentaux des enfants.
• Nous renforcerons l’accompagnement des familles, notamment celles confrontées à des situations de fragilité.
• Nous garantirons une meilleure inclusion des enfants en situation de handicap, en lien avec les structures et partenaires compétents.
CULTURE • SPORT
Aujourd’hui, la culture occupe une place essentielle dans notre quotidien. Source de curiosité, d’évasion et d’émotions, elle est aussi un puissant vecteur de lien social et s’exprime à travers une grande diversité de formes créatives.
Des équipements et structures existent déjà, comme Les Temps d’art, le Studio son, le Conservatoire municipal de musique ou encore l’École municipale des sports.
Mais sont-ils suffisamment connus et réellement accessibles à toutes et tous, y compris aux personnes en situation de handicap ?
Par ailleurs, l’Office municipal de la culture et de l’événementiel (OMCE) a cessé ses activités : il est aujourd’hui nécessaire de recréer et de développer une structure équivalente.
NOUS VOULONS :
• améliorer la communication, promouvoir l’offre culturelle y compris pour le jeune public (les élèves doivent pouvoir accéder aux arts, à la culture, aux technologies, aux sports ; or il manque des éducateurs pour les encadrer) ;
• favoriser la mutualisation des moyens avec l’ACSO ;
• construire des projets avec les Nogentais, comme une Maison des Jeunes et de la Culture.
Le sport n’est pas une occupation physique, il fait partie de la culture.
NOUS VOULONS :
• nous appuyer sur les associations et les performances de sportifs pour démocratiser le sport et l’éducation ;
• favoriser la découverte et la pratique des sports sur le temps périscolaire en lien avec un soutien renforcé aux associations sportives de la ville ;
• mettre en place une structure transversale sport santé pour labelliser les clubs nogentais et permettre l’accès au sport à tous et toutes, en favorisant le développement de l’handisport et du sport adapté ;
• rénover et conforter le centre aquatique Nogent Villers.
SANTÉ
La situation de la santé en France est critique d’abord à l’hôpital et ensuite en ville.
D’ABORD À L’HÔPITAL
Nous avons besoin d’une municipalité qui se bat pour préserver le Service public, pas de collaborateurs gouvernementaux qui, au-delà de l’affichage médiatique, aggravent la crise de l’hôpital et notre modèle social.
SE SOUCIER DE LA SANTÉ POUR UNE MUNICIPALITÉ, CE N’EST PAS QUE L’AFFAIRE DE SOINS.
ENSUITE EN VILLE
LA PÉRENNISATION ET LE DÉVELOPPEMENT DU CENTRE DE SANTÉ.
La réponse principale que nous apporterons est
C’est enfin, et si nous l’écrivons en dernier ce sera pourtant notre premier devoir,
ÊTRE UN EMPLOYEUR IRRÉPROCHABLE.
La santé au travail est primordiale et doit commencer avec les employés municipaux.
Nous avons vu en 2020 la municipalité sortante se précipiter pour faire démarrer un centre de santé avant l’échéance électorale. Cela a nui à l’ambition de ce projet. C’est un réel besoin mais il s’agit d’un projet que nous pouvons faire grandir bien au-delà de ce qu’il est déjà. Loin d’un projet électoraliste, nous voulons faire de cette question une véritable priorité.
Nous rencontrerons les professionnels de santé libéraux afin de répondre à leurs demandes ou leurs besoins pour exercer dans de bonnes conditions dans notre ville. Nous conforterons ce centre, entreprendrons des démarches pour le conventionner avec l’hôpital, pour y attirer des consultations spécialisées, le doter de nouveaux locaux.
Nous agirons pour en faire un projet porté par l’Agglomération, un projet commun mutualisant les coûts, regroupant les maisons de santé de Creil et Montataire avec le centre de Nogent-sur-Oise. Nous contacterons également le centre de santé mutualiste géré aujourd’hui par la MGEN.
La municipalité s’investira dans le conseil local de santé mentale de l’agglomération porté par la ville de Creil avec une cellule de veille qui permet d’aborder des situations individuelles complexes et des groupes de travail thématiques.
Nous devons en faire une question qui recoupe les autres problèmes de notre ville :
• des repas de qualité pour nos enfants réalisés en cuisine centrale, avec l’intervention d’un diététicien, qui pourrait lui-même avoir un temps de consultation dans un centre de santé ;
• poursuivre le portage des repas à domicile avec le CCAS ;
• mener la réflexion sur la place du grand âge dans nos villes, avec des espaces de vie communs permettant par exemple l’accès à un restaurant de Résidence pour personnes âgées (RPA), ouvert à tous sur des périodes déterminées, hebdomadaires ou plus ;
• évaluer les aides et les soutiens qu’il est possible d’apporter à ceux qui sont confrontés à un accident de la vie (difficultés familiales, perte d’emploi, maladie, addictions, etc.). Nous conforterons le rôle du CCAS et ses multiples liens.
URBANISME • ENVIRONNEMENT • ÉCOLOGIE
Nous voulons garder ce qui a été un marqueur de notre ville : la mixité sociale.
Nogent-sur-Oise est une ville marquée par son histoire, sa densité, sa situation le long de l’Oise et sa proximité avec de grands axes de circulation. Ces réalités influencent directement le cadre de vie des habitants.
L’urbanisme, l’environnement et l’écologie ne sont pas des notions abstraites : ils concernent la manière de se loger, de se déplacer, de respirer, de se protéger et de vivre ensemble au quotidien.
Notre projet vise à améliorer concrètement le cadre de vie à Nogent-sur-Oise, en faisant des choix simples, réalistes et adaptés à notre territoire, dans le respect des compétences de la commune.
URBANISME
L’urbanisme façonne la ville pour longtemps. À Nogent-sur-Oise, nous voulons mieux maîtriser les projets, veiller à leur qualité et préserver l’équilibre entre logements, espaces publics et cadre de vie.
Nous assumons pleinement le rôle de la commune pour accompagner les évolutions nécessaires tout en protégeant les habitants.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous donnerons la priorité à la requalification de l’existant – quartiers, espaces publics et bâtiments – plutôt qu’à la multiplication de nouvelles constructions.
• Nous serons plus exigeants sur les projets immobiliers, en portant une attention particulière à la qualité architecturale, à l’insertion dans les quartiers, au stationnement, aux impacts sur la circulation et à la mixité sociale et générationnelle.
• Nous favoriserons la réhabilitation et la transformation du bâti existant, notamment des friches et des bâtiments vacants.
• Nous veillerons à ce que chaque projet prenne en compte les espaces publics, la sécurité des piétons et l’accessibilité pour tous.
• Nous appliquerons le PLU (Plan local d’urbanisme) avec rigueur et transparence, dans un dialogue clair avec les habitants et les porteurs de projets.
ENVIRONNEMENT
Pour nous, l’environnement, c’est avant tout le quotidien des Nogentaises et des Nogentais : des rues agréables, des trottoirs praticables, des espaces verts accessibles et des quartiers où l’on se sent bien.
Agir sur l’environnement, c’est améliorer concrètement le confort de vie, quel que soit le quartier.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous améliorerons et entretiendrons les espaces publics : trottoirs, éclairage, mobilier urbain et accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
• Nous engagerons la requalification progressive de l’avenue de l’Europe, afin d’en faire un axe plus lisible, plus sûr et plus agréable pour les habitants.
• Nous développerons des liaisons piétonnes et cyclables locales, continues et sécurisées, reliant les quartiers, les écoles, les équipements et les commerces.
• Nous renforcerons la végétalisation des rues, des places et des équipements municipaux pour améliorer le cadre de vie et le confort en période de chaleur.
• Nous adapterons l’entretien des espaces publics aux usages réels, en concertation avec les habitants.
PROJET D’AMÉNAGEMENT DE LA PLACE DES TROIS-ROIS
Le projet visant à transformer et aménager la place des 3 Rois fera l’objet d’une concertation citoyenne : réunions publiques, ateliers participatifs, questionnaires en ligne et maquette du futur aménagement. Les Nogentais pourront ainsi choisir les usages prioritaires (place piétonne, marché, espaces verts, culture, mobilités, sécurité, etc.).
Le projet ne sera engagé qu’avec un niveau de subventions garantissant la soutenabilité financière de la commune, notamment de l’État, de l’Union européenne, de la Région Hauts-de-France, du Département et des agences publiques compétentes.
ÉCOLOGIE
Nous défendons une écologie municipale pragmatique, proche des réalités locales. Elle vise à protéger les habitants, à anticiper les risques et à adapter progressivement la ville au changement climatique, sans opposer écologie et qualité de vie.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous développerons des îlots de fraîcheur par la plantation d’arbres, la désimperméabilisation des sols et la végétalisation des cours d’école.
• Nous favoriserons une meilleure gestion des eaux pluviales dans les projets municipaux et encouragerons les mêmes pratiques dans les projets privés.
• Nous intégrerons systématiquement le risque inondation dans les décisions d’aménagement, en tenant compte des contraintes existantes.
• Nous réduirons progressivement l’empreinte environnementale des équipements municipaux, notamment en matière d’énergie et d’éclairage.
• Nous inscrirons chaque projet communal dans une logique de sobriété, de durabilité et de respect des ressources.
TRANQUILITÉ PUBLIQUE • SÉCURITÉ
NOS PROPOSITIONS :
• le retour d’un commissariat de police nationale de plein exercice, pour ancrer durablement la présence de l’État et faire reculer la criminalité organisée. Ce sera une grande bataille politique ;
• le redéploiement des forces de police municipale au contact du public pour un rapprochement avec la population, revenir à une logique d’îlotiers ;
• un travail de prévention contre les incivilités et toute forme de violence, en particulier un travail spécifique sur les violences faites aux femmes et les violences intrafamiliales ;
• le renforcement des équipes de médiateurs dans la ville, outil clé de prévention, de dialogue et de résolution des tensions du quotidien ;
• l’investissement de cadres de dialogue effectifs et d’outils de coopération entre police nationale et collectivités permettant de partager les diagnostics et les actions à déployer pour lutter contre la criminalité (conseils locaux de sécurité…) ;
• un audit sur le rapport coût/efficacité de la vidéoprotection pour un redéploiement plus efficace et à coût maîtrisé. Il faut des caméras utiles et en bon état de fonctionnement, mais penser qu’elles seraient la seule réponse à l’insécurité relève de la pensée magique ;
• la lutte contre la pollution sonore, le dépôt de déchets, le stationnement sauvage (avec verbalisation), les véhicules abandonnés (avec enlèvement).
LA COMPÉTENCE SÉCURITÉ ET LA TRANQUILLITÉ PUBLIQUE NE SERA PAS DÉLÉGUÉE ET RESTERA DE LA RESPONSABILITÉ DU MAIRE.
La tranquillité publique et la sécurité sont et doivent demeurer une compétence régalienne, pour laquelle l’État doit s’investir pleinement pour garantir à chacune et à chacun la tranquillité indispensable à l’émancipation individuelle et collective. Mais aux côtés de l’État, les collectivités locales doivent continuer de jouer tout leur rôle pour garantir la cohésion sociale et faire vivre l’égalité sur tout le territoire de la République. Elles ont, pour cela, besoin de moyens à la hauteur de leurs missions et de leurs compétences.
Vivre en sécurité, c’est être libéré de la loi du plus fort, des menaces, des violences, des rodéos urbains, des trafics qui gangrènent nos quartiers et fracturent notre pacte républicain. Ce sont toujours les classes populaires, les femmes, les jeunes, les travailleurs précaires qui paient le prix le plus lourd de l’insécurité quotidienne.
Nous défendons une action coordonnée avec l’État, une présence policière renforcée, des moyens pour la prévention, la médiation, le dialogue, et la défense inébranlable des droits démocratiques. Nous refusons les dérives dans le maintien de l’ordre.
EMPLOI • ÉCONOMIE • COMMERCE
Le développement économique, l’emploi et la formation sont de la compétence de l’Agglomération et de la Région.
Cependant Nogent-sur-Oise dispose de plusieurs pôles commerciaux, en centre-ville, mais aussi des zones commerciales plus excentrées. Cette configuration, fréquemment rencontrée dans une ville de cette taille, crée aujourd’hui un déséquilibre. Alors que les zones commerciales se développent, le commerce de proximité peine à se renouveler, avec une offre souvent peu diversifiée.
Notre objectif est de rééquilibrer l’économie locale, en redonnant de la vitalité au centre-ville, en soutenant l’emploi local et en valorisant les initiatives utiles aux habitants.
EMPLOI ET ÉCONOMIE LOCALE
L’emploi local repose sur les entreprises, les structures d’insertion, l’économie sociale et solidaire et l’accompagnement des parcours professionnels. La commune doit jouer un rôle de facilitateur, en mettant en relation les acteurs et les habitants.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous soutiendrons le développement de structures d’économie sociale et solidaire (ESS), en lien avec les acteurs compétents, y compris pour des projets de création ou de reprise de commerces.
• Nous favoriserons l’émergence d’initiatives locales, créatrices d’emplois et utiles aux habitants.
• Nous accompagnerons les porteurs de projets à travers des boutiques éphémères, en permettant une deuxième chance, afin de permettre aux entrepreneurs locaux de tester et structurer leurs activités.
• Nous organiserons un carrefour des métiers, en lien avec les entreprises, les structures d’insertion, les organismes de formation et les partenaires de l’emploi, afin d’orienter les jeunes adultes et les personnes en recherche d’emploi.
• Nous créerons une page dédiée à l’emploi local sur le site de la ville, en lien avec les agences d’intérim, les entreprises et les acteurs locaux, pour centraliser les offres et faciliter l’accès à l’information.
• Nous renforcerons les liens entre emploi, formation et insertion, en partenariat avec les structures existantes.
• Nous créerons un pôle de stage pour les collèges et les lycées du bassin.
DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE (ESS)
L’économie sociale et solidaire (ESS) met l’humain, la solidarité et l’intérêt collectif avant le profit. Elle regroupe notamment les associations, les coopératives, les mutuelles et les entreprises sociales.
En France, l’ESS représente plusieurs millions d’emplois, surtout dans le social, la santé, l’éducation, la culture et l’environnement. Elle contribue à créer des emplois utiles et durables. Nous lancerons des appels à projets dans le cadre de l’ESS.
COMMERCE
Le commerce local souffre d’une situation paradoxale : des zones commerciales dynamiques mais parfois difficiles d’accès, et un centre-ville marqué par une répétition des mêmes types d’activités. Cette situation limite l’attractivité et les choix pour les habitants.
NOS ENGAGEMENTS
• Nous favoriserons une meilleure complémentarité entre centre-ville et zones commerciales, afin d’éviter une concurrence déséquilibrée.
• Nous encouragerons l’implantation de commerces diversifiés et de services de proximité, adaptés aux besoins des habitants.
• Nous soutiendrons l’accessibilité des commerces pour les personnes à mobilité réduite, notamment par des aides municipales complémentaires des dispositifs régionaux existants.
• Nous organiserons une fête annuelle des commerçants, pour valoriser les commerces de proximité, les artisans et les restaurateurs, et renforcer l’attractivité locale.
• Nous travaillerons à redynamiser le marché de la place des 3 Rois et lancerons une étude pour favoriser le retour d’un marché plus artisanal et de terroir au marché couvert.
FINANCES
PLAN PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENT (PPI)
Le PPI est l’outil central pour sortir de la gestion à vue et reconstruire une trajectoire financière crédible.
Objectifs
planifier sur 6 ans les investissements indispensables (écoles, voirie, propreté) ;
stabiliser la dette en évitant les pics d’emprunts ;
rendre lisibles les dépenses : chaque euro doit avoir une destination anticipée.
Bénéfices
prévisibilité : on évite les dépenses surprises ;
transparence : tout projet inscrit, daté et chiffré est visible par les habitants ;
meilleure capacité de négociation avec l’État et la Région (subventions).
Méthode
- audit initial des finances (6 premiers mois) ;
- classement des urgences : écoles, sécurité, réseaux, transitions écologiques ;
- publication en ligne du calendrier des travaux et budgets associés.
Selon les documents officiels, le budget 2024 de Nogent-sur-Oise s’établit à 42,93 M€ (32,24 M€ de fonctionnement, 10,70 M€ d’investissement).
L’endettement est de 20,67 M€ fin 2023 (environ 945 € par habitant), en nette diminution ces dernières années mais financée par l’augmentation de la fiscalité.
Le mandat qui vient de s’écouler aura vu une augmentation très importante de la taxe foncière. Entre la revalorisation nationale basée sur l’augmentation des taux décidée par la majorité sortante, cette augmentation se monte à 35 % en 6 ans.
Les charges de personnel représentent plus de 70 % des dépenses réelles de fonctionnement, ce qui rend le budget peu flexible. Cette situation exige une action résolue : il conviendra de conduire un audit approfondi des finances communales pour identifier des économies (mutualisations, maîtrise de la masse salariale, maîtrise des dépenses courantes) et d’établir un programme pluriannuel d’investissements (PPI) rigoureux. L’objectif est de stabiliser ou réduire la pression fiscale tout en finançant de manière soutenable les projets structurants.
BUDGET PARTICIPATIF
Cet outil redonne la main aux habitants, tout en cadrant les dépenses.
Principe
2 % (ou plus, seuil à définir) du budget d’investissement, chaque année ;
appel à projets citoyens, puis vote public ;
réalisation dans l’année, sauf grands chantiers (2 ans maximum).
Exemples de projets citoyens finançables
aires de jeux ;
bancs, arbres, végétalisation d’un carrefour ;
peinture murale, fresque scolaire ;
boîtes à livres, abribus, éclairage piéton amélioré.
Bilan attendu
implication directe des habitants ;
cohésion sociale ;
des réalisations visibles, rapides, concrètes (impact politique direct positif).
RECHERCHE SYSTÉMATIQUE DE SUBVENTIONS
Une commune ne doit jamais financer seule un investissement majeur.
Sources
Union européenne (fonds FEDER pour inondation et désimperméabilisation) ;
Région Hauts-de-France ;
Département de l’Oise ;
État ;
Agence de l’eau pour les projets d’infiltration.
Outil à créer
Un Guichet de subventions municipal chargé de :
repérer les appels à projets ;
monter les dossiers ;
suivre les paiements.
MAÎTRISE ET RATIONALISATION DES DÉPENSES
L’objectif n’est pas de dépenser moins, mais de dépenser mieux.
Lutte contre les charges inutiles
renégociation des contrats d’éclairage public (LED basse consommation) ;
audit des délégations de service (collecte, réseaux) pour traquer les doublons, afin que la ville paye le juste prix, et pas deux fois le même service ;
réduction des surfaces minérales entraînant une baisse des coûts d’entretien.
Optimisation
achat groupé avec l’ACSO et communes voisines (sel de voirie, réactifs déchets, matériel) ;
dématérialisation complète des procédures internes.
sécuriser le PPI ;
obtenir des cofinancements systématiques ;
limiter les projets « vitrines » sans utilité.
POLITIQUE FISCALE MAÎTRISÉE
Le niveau de la taxe foncière à Nogent est aujourd’hui non supportable pour les propriétaires et met en danger la mixité sociale de notre ville. Il n’y aura pas de hausse du taux de la taxe foncière durant tout le mandat et nous voulons introduire une trajectoire de baisse de cette taxe en fonction des résultats de l’audit financier qui sera fait sur la ville.
TRANSPARENCE BUDGÉTAIRE
Outils
publication annuelle d’un rapport financier simplifié ;
carte en ligne des projets réalisés et en cours ;
séances publiques d’explication du budget.
AGGLOMÉRATION CREIL SUD OISE
L’intercommunalité intervient dans des domaines essentiels du quotidien : gestion de l’eau, mobilités, habitat et projets structurants.
Pourtant, Nogent-sur-Oise, deuxième ville de l’agglomération, n’a pas toujours été suffisamment associée aux décisions, alors même que leurs impacts sur la ville sont bien réels.
Dans un contexte de transformations importantes à venir (gare cœur d’agglomération, mobilités, projets urbains), nous voulons que Nogent-sur-Oise retrouve sa place au sein de l’ACSO, afin que les projets intercommunaux soient cohérents, protecteurs et réellement utiles aux habitants.
À l’ACSO, nous porterons des idées fortes : la gestion publique des biens et services communs, comme l’eau, le transport, les déchets. Il n’est pas normal en effet de continuer à alimenter les bénéfices de grands groupes avec nos impôts. Nous devons reprendre en main ces compétences, embaucher des techniciens maîtrisant ces marchés, plutôt que de continuer à déléguer ces missions qui coûtent finalement très cher au contribuable.
HABITAT INDIGNE
L’habitat indigne et l’insalubrité constituent un risque important pour la sécurité et la santé des habitants, et nuisent durablement à l’image de la ville. Ces situations appellent une action coordonnée à l’échelle intercommunale qui a déjà commencé sous l’impulsion de l’agglomération.
NOS ENGAGEMENTS
Nous proposerons le renforcement de la lutte contre l’habitat indigne.
Nous contribuerons à l’identification des secteurs les plus exposés, afin de prioriser les actions et limiter les impacts sur les habitants.
GESTION DE L’EAU
Les événements de 2024 ont montré la fragilité de certains secteurs de la ville face aux épisodes pluvieux et aux débordements. La gestion de l’eau et de l’assainissement est un enjeu majeur qui nécessite une action coordonnée à l’échelle intercommunale.
NOS ENGAGEMENTS
Nous proposerons la réalisation d’un audit intercommunal des réseaux d’eau et d’assainissement, afin d’en connaître la capacité réelle et d’identifier les points de fragilité.
Nous veillerons à ce que les nouveaux projets soient compatibles avec les réseaux existants, ou accompagnés des adaptations nécessaires lorsque cela s’impose.
Nous travaillerons avec les porteurs de projets pour qu’ils participent aux solutions à mettre en œuvre, dans une logique de responsabilité partagée.
Nous contribuerons activement à une politique intercommunale de prévention des risques liés à l’eau, fondée sur l’anticipation et la protection des habitants.
MOBILITÉS INTERCOMMUNALES
Les mobilités structurent le quotidien des habitants et dépassent largement les limites communales. À Nogent-sur-Oise, elles doivent être pensées de manière cohérente, lisible et adaptée aux usages réels.
NOS ENGAGEMENTS
Nous participerons pleinement aux projets liés à la gare cœur d’agglomération, afin que la passerelle et les aménagements associés transforment positivement le secteur côté Nogent-sur-Oise. Il faudra en particulier veiller à garantir le stationnement résidentiel autour de cette passerelle, par exemple avec un pass résidentiel. Le risque de l’arrivée de nombreux véhicules le matin est l’impossibilité de se garer près de chez eux pour les habitants si rien n’est prévu.
Nous veillerons à une meilleure cohérence des liaisons intermodales, en tenant compte des flux réels et des déplacements du quotidien.
Nous engagerons, avec l’ACSO, un programme de remise à niveau des arrêts de bus, aujourd’hui fortement dégradés, pour garantir leur accessibilité et leur usage.
Nous travaillerons avec l’ACSO pour aller vers la gratuité des transports, afin de faciliter les déplacements du quotidien et l’accès aux services.
TRANSPARENCE ET PROBITÉ DANS LA GESTION MUNICIPALE
Nous placerons l’éthique et l’équité au cœur de l’action municipale, afin de renforcer la confiance des habitants et de garantir une gestion rigoureuse des affaires publiques.
GARANTIR LA TRANSPARENCE DES MARCHÉS PUBLICS ET DES COMMISSIONS D’APPEL D’OFFRES
Les marchés publics constituent un enjeu majeur pour la bonne utilisation de l’argent public. Nous renforcerons la transparence des procédures afin de prévenir les conflits d’intérêts et d’assurer une attribution fondée sur des critères objectifs.
Nous rendrons accessibles en ligne l’ensemble des informations relatives aux appels d’offres : avis de publicité, cahiers des charges, critères de sélection et résultats, incluant les entreprises retenues et les montants attribués.
Nous organiserons une communication publique renforcée sur les décisions de commissions d’appel d’offres, avec la publication de rapports d’analyse détaillant les critères appliqués et les choix effectués.
Nous mettrons en place des dispositifs de contrôle et d’observation indépendants, associant des personnalités qualifiées ou des représentants de la société civile, afin de garantir le respect des règles et l’impartialité des procédures.
RENDRE PLUS LISIBLE L’ATTRIBUTION DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS UN CONTEXTE DE FORTE DEMANDE
L’accès au logement social constitue une attente forte des habitants. Nous agirons pour une attribution des logements sociaux plus transparente, plus compréhensible et plus équitable, dans le strict respect du cadre légal.
Nous publierons clairement les critères d’attribution en expliquant les principes de classement des demandes (ressources, composition familiale, ancienneté, situations prioritaires).
Nous diffuserons régulièrement des données anonymisées sur l’attribution des logements sociaux : nombre de logements attribués, profils des bénéficiaires, délais moyens d’attente, afin d’éclairer les habitants sur le fonctionnement du dispositif.
Nous mettrons en place des dispositifs d’observation citoyenne et d’audits indépendants, destinés à garantir l’équité et la conformité des procédures, sans jamais porter atteinte à la confidentialité des situations individuelles.
ENCADRER ET RENDRE LISIBLE L’ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
Le soutien au tissu associatif doit s’inscrire dans un cadre clair, équitable et transparent. Nous établirons des subventions municipales sur la base de critères publics, stables et connus à l’avance, garantissant l’égalité de traitement entre les associations.
Nous publierons chaque année un bilan des subventions, présentant les montants attribués, les objectifs poursuivis et les actions réalisées.
Nous créerons un conseil de la vie associative, afin de valoriser les initiatives locales, renforcer les relations entre la municipalité et le tissu associatif, et discuter collectivement le montant des subventions de la ville. Nous développerons un portail web complet de la vie associative nogentaise.
ASSURER LA TRANSPARENCE DANS LA GESTION ET LA CESSION DU PATRIMOINE COMMUNAL
La gestion du patrimoine communal doit répondre à des objectifs d’intérêt général, de valorisation et de responsabilité financière.
Nous rendrons publics les projets de cession ou de valorisation des biens communaux dès leur lancement, en présentant leurs objectifs, les procédures retenues et les enjeux financiers associés.
Lorsque cela est pertinent, nous recourrons à des mises en concurrence ou à des appels à projets, afin de garantir que les cessions ou mises à disposition se fassent dans les meilleures conditions pour la commune.
Nous publierons les conditions des cessions, incluant les prix, les modalités et les bénéficiaires, afin de prévenir toute suspicion de favoritisme ou de conflit d’intérêts.
Nous recourrons à des audits externes réguliers pour évaluer la gestion du patrimoine communal et vérifier la conformité et la pertinence des opérations réalisées.
Nous associerons les habitants aux grandes orientations de gestion du patrimoine, par des temps d’information et de concertation sur les projets structurants.